股東又名出資人、投資人，股東可以是自然人或法人、非法人組織，甚至可以是國(guó)家（由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代為履行股東職責(zé)和權(quán)利）。本文主要針對(duì)自然人成為股東的條件進(jìn)行闡述。
一、案例引入
王某系某區(qū)水利局的公務(wù)員，與某有限責(zé)任公司的秋某簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，又同時(shí)因?yàn)橥跄诚堤厥馍矸?，隨即簽訂了股權(quán)代持協(xié)議。合同約定：秋某向王某轉(zhuǎn)讓在該有限責(zé)任公司所持的全部股份，同時(shí)作為名義股東為王某代持，行使股東權(quán)利時(shí)均需取得王某同意，由王某實(shí)際享受分紅權(quán)等。
在本案中，王某是否可以成為該有限責(zé)任公司的股東？該股權(quán)代持協(xié)議是否有效？
要解答以上問(wèn)題，需先了解哪些人是不可以成為公司股東的，而成為公司股東又需滿足哪些條件？
二、股東資格的限制性條件
首先需了解以下幾類自然人不可成為公司股東的情形：
（一）絕對(duì)性限制
1、公務(wù)員、參公管理的人員、黨政機(jī)關(guān)干部和職工
《公務(wù)員法》第五十九條規(guī)定，公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》（中發(fā)（1986）6號(hào)）規(guī)定黨政干部與職工在各類企業(yè)中擔(dān)任職務(wù)做了禁止性規(guī)定。
2、縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)退（離）休干部、縣以上工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、文聯(lián)以及各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等群眾組織的退休干部
根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)退（離）休干部經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題的若干規(guī)定（中辦發(fā)[1988]11號(hào) 1988年10月3日）》的規(guī)定，這兩類自然人，不得興辦商業(yè)性企業(yè)，不得到這類企業(yè)任職。
3、現(xiàn)役軍人
根據(jù)《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令（試行）》第一百零五條的規(guī)定， 軍人不得經(jīng)商……
（二）相對(duì)限制
有幾類自然人是不可以從事某類特定類型的股東。
1、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女
根據(jù)中共中央紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于省、地兩級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定(試行)》的通知，對(duì)這一類自然人在該領(lǐng)導(dǎo)干部任職地區(qū)個(gè)人從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)作出類別上限制：
a.禁止從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)代理、評(píng)估、咨詢等有償中介活動(dòng)；
b.從事廣告代理、發(fā)布等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
c. 禁止開(kāi)辦律師事務(wù)所；受聘擔(dān)任律師的，禁止在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄地區(qū)代理訴訟；
d.禁止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等娛樂(lè)業(yè)，洗浴按摩等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
e.禁止從事其他可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。
2、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第五條的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員禁止從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有償中介活動(dòng)，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股。
3、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的配偶、子女及其他特定關(guān)系人
根據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第六條的規(guī)定,該類自然人在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股。
三、股東資格的積極性條件
其次，了解成為股東的方式：要成為股東通常是通過(guò)兩種方式，一種是原始取得，另一種為繼受取得。
（一）原始取得
有限責(zé)任公司中，出資人認(rèn)繳出資，公司成立并記載于股東名冊(cè)后，其身份即成為股東，按照股東名冊(cè)記載行使股東權(quán)利。
股份有限公司中，出資人認(rèn)購(gòu)股份，公司成立并簽發(fā)股票記載于股東名冊(cè)后，其身份成為股東。
（二）繼受取得
繼受取得是法律上的詞匯，用生活化的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)就是股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
有限責(zé)任公司中，股東之間可以自由相互轉(zhuǎn)讓其全部或者讓部分股權(quán)。但是對(duì)外轉(zhuǎn)讓，需要以書(shū)面或其他確認(rèn)收悉的合理方式通知其他股東，經(jīng)過(guò)其他股東過(guò)半數(shù)同意，不同意的股東可以行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
股份有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)外對(duì)內(nèi)均可自由轉(zhuǎn)讓。
四、律師觀點(diǎn)
最后，回到案例問(wèn)題本身：
第一、通過(guò)對(duì)股東限制性條件的介紹，可以很明確地得出公務(wù)員是絕對(duì)不可以成為股東的，即王某無(wú)法成為該有限責(zé)任公司的股東。
第二、王某與秋某所簽訂的股權(quán)代持協(xié)議在不存在《民法典》第146條“行為人與相對(duì)人以虛假意思表示實(shí)施民事法律行為”；第153條“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”；第153條違背“公序良俗”；或第154條“存在惡意串通、損害他人合法權(quán)益的”情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。
第三、值得一提的是，《民法典》第153條中所提及的“強(qiáng)制性規(guī)定”，是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。《公務(wù)員法》第53條第（十四）項(xiàng)關(guān)于公務(wù)員不得“從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)”的規(guī)定，屬管理性禁止性規(guī)范。所以公務(wù)員若違反了該規(guī)范，應(yīng)由其管理機(jī)關(guān)追究其相應(yīng)責(zé)任
第四、雖然公務(wù)員簽訂的股權(quán)代持協(xié)議有效，但公務(wù)員仍不能申請(qǐng)變更工商登記成為顯名股東。若投資人隱瞞公務(wù)員身份，成為股東，則屬于騙取公司登記，應(yīng)由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，甚至處以罰款。
