本文繼續(xù)對上市藥企ESG信息披露所應遵循的大方向進行梳理。ESG在我國的時代大背景是國家雙碳(碳達峰、碳中和)政策的推進及新質(zhì)生產(chǎn)力的提出。
一、國家層面雙碳政策
2021年10月24日,中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》發(fā)布。
2021年10月,《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》以及《2030年前碳達峰行動方案》,這兩個重要文件共同構(gòu)建了中國雙碳政策的頂層設(shè)計,相關(guān)的配套政策及規(guī)則也將圍繞以上意見及方案陸續(xù)出臺。
2022年8月,科技部、發(fā)改等9部委聯(lián)合印發(fā)了《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》,統(tǒng)籌提出2030年前實現(xiàn)碳達峰目標的保障舉措和創(chuàng)新行動,并為2060年前實現(xiàn)碳中和目標做好科學技術(shù)基礎(chǔ)。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力的提出
新質(zhì)生產(chǎn)力是由習總書記于2023年9月在黑龍江等地考察時提出的新興概念。新質(zhì)生產(chǎn)力是新類型、新結(jié)構(gòu)、高技術(shù)水平、高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的生產(chǎn)力,對比傳統(tǒng)生產(chǎn)力,新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)量、效率、可持續(xù)都更好。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,旨在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色化升級。新質(zhì)生產(chǎn)力被寫入2024年度的政府工作報告,并成為2024年十大工作任務的首位。
新質(zhì)生產(chǎn)力與ESG理念的本質(zhì)高度一致,本質(zhì)上都是為了促進企業(yè)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展,新質(zhì)通過數(shù)字要素為核心帶動生產(chǎn)要素的創(chuàng)新發(fā)展,從而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
三、當前國際主流的ESG信披標準制定機構(gòu)
1、全球報告倡議組織(Global Reporting Initiative, GRI)。
2、氣候變化相關(guān)財務信息披露工作組(Task Force on Climate-related Financial Disclosures, TCFD)。
3、國際綜合報告委員會(International Integrated Reporting Council, IIRC)。
4、可持續(xù)發(fā)展會計準則委員會(Sustainability Accounting Standards Board, SASB)。
5、全球環(huán)境信息研究中心(Carbon Disclosure Project, CDP)。
四、各省市及重要機構(gòu)發(fā)布的ESG相關(guān)政策、意見、措施
1、北京市發(fā)展改革委發(fā)布《北京市促進環(huán)境社會治理(ESG)體系高質(zhì)量發(fā)展實施方案(征求意見稿)》。
2、上海商務委員會正式發(fā)布《加快提升本市涉外企業(yè)環(huán)境、社會和治理(ESG)能力三年行動方案(2024-2026年)》。
3、江蘇省出臺了《江蘇省綠色債券貼息政策實施細則(試行)》以及《關(guān)于金融支持碳達峰碳中和的指導意見》。
4、2024年2月,北交所聯(lián)合滬深交易所發(fā)布了《上市公司自律監(jiān)管指引——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)》。
5、2024年,蘇州工業(yè)園區(qū)也發(fā)布了《蘇州工業(yè)園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》和《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進ESG發(fā)展的若干措施》的配套方案。發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)ESG發(fā)展白皮書》《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境、社會、治理(ESG)評價通則》。
五、國際醫(yī)藥相關(guān)準則
1、聯(lián)合國教科文組織《世界生物倫理與人權(quán)宣言》。
2、《國際醫(yī)學科學組織理事會倫理準則》。
3、《臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范指導原則》。
4、《美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)準則》。
5、《歐洲醫(yī)學試驗指令Directive 2001/20/EC, Regulation (EU) No 536/2014, GDPR》。
6、聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織(WHO)的臨床試驗指南。
六、相關(guān)認證體系
1、ISO 14001 環(huán)境管理體系認證。
2、ISO /IEC 27001 信息安全管理體系認證。
3、ISO 45001 職業(yè)健康安全管理體系認證。
七、上市藥企ESG核心披露方向
1、能源管理。
2、環(huán)境管理。
3、資源管理。
4、廢棄物管理。
5、員工發(fā)展。
6、信息安全保護。
7、產(chǎn)品與服務質(zhì)量。
8、反腐敗和反賄賂。
上市藥企需要用客觀數(shù)據(jù)及事實說明自身降低原材料及能源的損耗,選用的原材料、產(chǎn)品、包裝都應符合相應環(huán)保標準,降低污染物排放的危害,優(yōu)先選用無毒無害的原材料以及污染物少的設(shè)備和技術(shù)。應嚴格實行“三廢”排放管理,避免發(fā)生因污染物超標或違規(guī)排放而受到的處罰事件。積極防治大氣污染、水體污染與固體廢棄物污染,降低對環(huán)境的不良影響,對碳排放強度、綜合能耗強度、節(jié)能項目碳減排量目標完成情況進行真實展示。
總之,上市藥企要在ESG披露中用事實表明自身是否嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)等和倫理道德標準,遵守國際臨床倫理框架的相關(guān)內(nèi)容,是否遵守了各項政策、方向、框架等;還應積極引入第三方獨立審計機構(gòu),通過第三方鑒證報告展示藥企的信息披露真實性、客觀性;對藥品質(zhì)量與安全、研發(fā)創(chuàng)新、健康可及性、合規(guī)經(jīng)營及反腐敗等關(guān)鍵性指標進行客觀披露。
馬政鵬律師
上海明倫(蘇州)律師事務所,執(zhí)行主任,明倫律所馬政鵬律師團隊帶頭人,刑辯委員會主任,上海市浦東新區(qū)司法局法律講師、上海市開放大學客座講師、中共上海明倫(蘇州)律師事務所支部委員會黨支部書記。
多年來致力于各類法律疑難案件的理論研究和實踐操作,代理過多起全國著名疑難案件,擁有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。
馬政鵬律師團隊
是上海明倫(蘇州)律師事務所骨干力量,以團隊化的運營方式辦理每一起案件,專業(yè)、精準和高效的原則貫徹于每個案件,在刑事辯護、合同糾紛、婚姻家事、勞動人事、企業(yè)法律顧問等領(lǐng)域有豐富的實踐經(jīng)驗,獲得了社會廣泛好評。