蘇府〔2020〕18號
各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各有關(guān)部門和單位：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特制定以下政策意見（簡稱支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展蘇“惠外”十二條）。
一、加大金融支持力度
（一）支持緊缺疫情防控物資進(jìn)口。支持進(jìn)口醫(yī)用防護(hù)口罩（N95）、一次性醫(yī)用外科口罩、防護(hù)面屏、防護(hù)眼鏡（防霧型）、一次性使用隔離衣（防滲透）及一次性防護(hù)服等緊缺疫情防控物資。對企業(yè)進(jìn)口上述緊缺疫情防控物資，參照國家對于先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口貼息政策，給予進(jìn)口補貼。（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局）
（二）加大進(jìn)出口信保補貼力度。通過“政府全額扶持、信保降費、企業(yè)放心進(jìn)口”的模式，保障防疫物資進(jìn)口。對進(jìn)口防疫物資的企業(yè)投保的進(jìn)口預(yù)付款保險費率降低50%，保費予以100%的補貼。鼓勵企業(yè)為跨境電商業(yè)務(wù)投保出口信用保險，對相應(yīng)的保險費率降低30%，保費支出給予50%的補貼。（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、中國出口信用保險公司蘇州辦事處）
（三）加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。支持進(jìn)出口銀行在蘇州創(chuàng)新開展“紓困資金”業(yè)務(wù)，對受疫情影響出現(xiàn)暫時性困難的進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行批量支持，額度20億元；支持進(jìn)出口銀行與蘇州轄區(qū)內(nèi)的城商行、農(nóng)商行和全國股份制商業(yè)銀行開展政策性信貸資金轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)，著力支持一批小微外貿(mào)企業(yè)，額度10億元。利率均低于同期貸款市場報價水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局）
二、保障外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營
（四）穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)在手訂單。加強疫情防控監(jiān)督指導(dǎo)，支持各地做好企業(yè)復(fù)工服務(wù)保障，鼓勵企業(yè)在做好防控工作前提下開展復(fù)工準(zhǔn)備工作，保障進(jìn)出口合同順利履約。對于可能的延期交貨情況，動員企業(yè)與主要客戶做好溝通交流，引導(dǎo)企業(yè)盡力爭取，穩(wěn)定在手訂單。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局）
（五）確保企業(yè)物流運輸通暢。協(xié)助外貿(mào)企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運輸?shù)葐栴}，采用“一企一策”的方式逐個協(xié)調(diào)解決。落實“進(jìn)出口企業(yè)綠色通道”政策，確保外貿(mào)企業(yè)及全產(chǎn)業(yè)鏈配套物資供應(yīng)不斷檔。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通局）
三、鼓勵外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場
（六）擴大進(jìn)口規(guī)模。充分發(fā)揮中歐班列（蘇州）的進(jìn)口功能、跨境電商進(jìn)口功能以及國家級進(jìn)口平臺載體優(yōu)勢，增加農(nóng)產(chǎn)品、藥品、資源性產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模，保障市場供應(yīng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、蘇州海關(guān)）
（七）支持企業(yè)實施出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷。對外貿(mào)企業(yè)在疫情期間投保的國內(nèi)貿(mào)易信用險保險費率降低30%，保費予以50%補貼。（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、中國出口信用保險公司蘇州辦事處）
（八）對已發(fā)生的境外展會展位費用給予補貼。對于在疫情期間不能正常參加境外展會并已發(fā)生展位費用的外貿(mào)企業(yè)，可參照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市推進(jìn)商務(wù)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（蘇府辦〔2019〕127號）中境外參展條款，給予相應(yīng)補貼，幫助企業(yè)減少損失。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）
四、推進(jìn)貿(mào)易便利化
（九）實施原產(chǎn)地證書“不見面申領(lǐng)”。對于首次申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的企業(yè)，出口商品備案資料采用PDF格式申報。其中，優(yōu)惠產(chǎn)地證實地核查方式改為提供產(chǎn)品生產(chǎn)流程視頻或圖片格式。實施原產(chǎn)地證書申辦即時申請、即時開通、自助打印，實現(xiàn)全流程“不見面申領(lǐng)”。（責(zé)任單位：中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會蘇州市委員會、蘇州地區(qū)海關(guān)）
（十）及時出具不可抗力證明。受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，可向中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會蘇州市委員會申請出具不可抗力事實性證明。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會蘇州市委員為申請企業(yè)提供網(wǎng)上不見面辦理、證明郵寄等便利措施,盡力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會蘇州市委員會）
（十一）保障疫情防控物資快速通關(guān)。設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道，對用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、消毒物品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時”。進(jìn)口捐贈物資憑受贈人或使用人所在地海關(guān)出具的《進(jìn)出口貨物征免稅證明》免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。對用于防控疫情的涉證醫(yī)用物資，海關(guān)可憑藥品監(jiān)管部門證明先予放行，證件后補。特殊情況下，進(jìn)口防控物資可先登記放行，再補辦相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：蘇州地區(qū)海關(guān)）
（十二）臨時延長匯總征稅繳款期限，調(diào)整滯納金、滯報金起征日。2020年1月申報的匯總征稅報關(guān)單，企業(yè)可在2月24日前完成應(yīng)納稅款的匯總電子支付。對于繳款期限屆滿日在2020年2月3日至江蘇省人民政府公布的復(fù)工日期期間內(nèi)的稅款繳款書，可順延至復(fù)工之日后15日內(nèi)繳納稅款。對有關(guān)進(jìn)口貨物的滯報金，參照《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報金辦法》第十七條規(guī)定，起征日順延至江蘇省人民政府公布復(fù)工日期。（責(zé)任單位：蘇州地區(qū)海關(guān)）
本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個月。中央、省出臺相關(guān)支持政策，蘇州遵照執(zhí)行。本政策由市商務(wù)局會財政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
蘇州市人民政府
2020年2月7日
