我國的《公司法》對公司的性質定義非常明確，即“本法所稱公司是指依照本法在中國境內設立的有限責任公司和股份有限公司?！庇邢挢熑蔚那疤崾潜３止镜莫毩⑦\轉，為了防止股東濫用權力利用公司逃避風險，《公司法》對股東的權力做出了一定的限制，并且規(guī)定公司中應成立股東會、董事會、監(jiān)事會來確保公司的運營的獨立性。那么哪些事項屬于股東會、董事會、監(jiān)事會的職權呢？
股東會
（一）股東會職權
根據現行《公司法》第三十八條 股東會行使下列職權：
1.決定公司的經營方針和投資計劃，通俗地講，經營方針是指公司進行經營活動的方向和最終達到的目標，投資計劃是指公司為了期望能在未來獲得更多的收益而將現有收入變換為某種資產并持有的投資計劃；
2.選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事，決定有關董事、監(jiān)事的報酬事項；
3.審議批準董事會的報告，董事會在每季度或者半年或者一年度對公司的經營狀況或者某些項目等按照公司章程的規(guī)定報送股東會進行審議，并作為下階段經營方針、投資計劃的依據；
4.審議批準監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告，監(jiān)事會的主要功能是對董事、高管的盡職行為及公司的日常經營管理進行監(jiān)督，維護公司及股東的利益，可以定期或者不定期的對公司經營中存在的問題進行反饋，便于調整和改建；
5.審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案；
6.審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
7.對公司增加或者減少注冊資本作出決議，增資或者減資涉及到股東股權的根本利益，必須由股東會做出決議，但是方案可以由董事會做出按照股東會決議實施；
8.對發(fā)行公司債券作出決議；
9.對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；
10.修改公司章程；
11.公司章程規(guī)定的其他職權。
（二）股東會職權的行使
1.由董事會召集
《公司法》第 第三十九條規(guī)定首次股東會會議由出資最多的股東召集和主持，依照本法規(guī)定行使職權。除此之外一般由董事會召集。
所以在通常情況下，股東會名正言順地由董事會召集。第四十二條規(guī)定：召開股東會會議，應當于會議召開十五日前通知全體股東；但是，公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外。
2.董事會缺位的情況下由監(jiān)事會召集
在董事會失靈，尤其是董事會違法形成決議、董事會拒絕發(fā)起股東會、董事會換屆、辭職等無法行使董事會職責的情形。監(jiān)事會應及時啟動股東會召集程序。具體法律依據：《公司法》第40條第3款、第101條第2款規(guī)定，董事會或執(zhí)行董事不能履行或不履行召集股東會會議職責的，監(jiān)事會或不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事應當及時召集和主持。
3.股東自行召集股東會
在監(jiān)事會拒絕召集股東會、或者存在缺位的情況下，連續(xù)90日以上單獨或者合計持有公司10%以上股份的股東可以自行召集或者合計持有公司10%以上股份的股東，可以自行召集股東會，在中分保障小股東權利的同時，防止小股東濫用股東權利。
4.關于表決程序
股東會的表決程序一般由公司的章程決定。根據《公司法》第四十四條的規(guī)定，股東會的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。其中第二款特別明確：股東會會議作出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經代表三分之二以上表決權的股東通過。
一般按照出資比例計算表決權。但也不禁止公司章程中約定不按照出資本來行使表決權。公司章程可以規(guī)定表決時實行一人一票的規(guī)則，也可規(guī)定股東的表決比例與其出資比例不一致。
5.表決事項合法
一般來說股東會的決議主要圍繞公司的經營展開，只要決議的內容不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定均屬于合法的行為。但是仍然要注意股東決議不能損害公司利益以及公司債權人的利益，如存在以上行為可能面臨股東會決議被撤銷或者無效的風險，對于無效或者被撤銷的股東會決議投贊成票的股東也可能承擔相應的連帶責任。
董事會
一、根據現行《公司法》，在公司治理結構中，董事會是股東會的執(zhí)行機構，是公司的業(yè)務決策機構。董事會的人數一般為奇數。有限責任公司設董事會，其成員為三人至十三人;但是，本法第五十一條另有規(guī)定的除外。
股東人數較少或者規(guī)模較小的有限責任公司，可以設一名執(zhí)行董事，不設董事會。執(zhí)行董事可以兼任公司經理。股份有限公司設董事會，其成員為五人至十九人。(第109條第1款)
董事會的成員一般本公司股東擔任，由股東會選舉產生，但在法定情形下包括職工代表，由職工選舉產生。也允許設立外聘的獨立董事，主要是一切專業(yè)的人員，比如律師、財務等。
董事任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過三年。董事任期屆滿，連選可以連任。董事任期屆滿未及時改選，或者董事在任期內辭職導致董事會成員低于法定人數的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行董事職務。
二、董事會的工作主要包含以下幾個方面
1.召集股東會會議，并向股東會報告工作;
2.執(zhí)行股東會的決議;
3.決定公司的經營計劃和投資方案(方案制定權);
4.制訂公司的年度財務預算方案、決算方案;
5.制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
6.制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案;
7.制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案;
8.決定公司內部管理機構的設置;
9.決定聘任或者解聘公司經理及其報酬事項，并根據經理的提名決定聘任或者解聘公司副經理、財務負責人及其報酬事項 (注意：公司的總經理、副總經理和財務負責人三個職務由董事會任免，其他管理人員由總經理任免）；
10.制定公司的基本管理制度;
11.公司章程規(guī)定的其他職權。注意：董事會的一般職權是“制訂方案”，提交股東會表決通過。
總體上來講，董事會的議事規(guī)則為集體決策。董事會作為股東會的執(zhí)行機構，所作出的決策應符合應符合股東及公司的利益。
監(jiān)事會
一、監(jiān)事會如何組成
根據現行《公司法》第五十一條規(guī)定，監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。
也就是一般的監(jiān)事會由兩部分人員組成，第一部分就是從股東們選舉或者推舉某些股東擔任，在部分公司中法律要求必須有職工監(jiān)事，職工監(jiān)事的比例不低于三分之一，具體的要以公司章程為準。那么如何選舉職工監(jiān)事呢？主要是通過職工大會、職工代表大會或者章程規(guī)定的其他形式民主選舉產生。
二、監(jiān)事會的議事規(guī)則
監(jiān)事會的召集程序，根據現行《公司法》第一百一十七條規(guī)定，監(jiān)事會設主席一人，可以設副主席。監(jiān)事會主席和副主席由全體監(jiān)事過半數選舉產生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由監(jiān)事會副主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會副主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。
三、監(jiān)事會的職權都包含哪些
《公司法》第五十三條規(guī)定，監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事行使下列職權：
1.檢查公司財務;
2.對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公 司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議;
3.當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正;
4.提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責時召集和主持股東會會議;
5.向股東會會議提出提案;
6.依照本法第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟;
7.公司章程規(guī)定的其他職權。
通過上述的講解，我們會清楚地發(fā)現，公司的股東會、董事會、監(jiān)事會分別有著其獨特的職責，代表著決策機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構，類似一個三權分立的結構，制度在設計之初也是為了使公司的利益和股東之間的利益平衡、并且共同發(fā)展。
作者：董潔軍律師
