【基本案情】
2023年3月1日，浙江省自然資源廳國土空間生態(tài)修復(fù)處原處長陳東在杭州地鐵2號(hào)線地鐵列車上，以手觸碰、生殖器貼蹭李某某臀部的方式對(duì)李某某實(shí)施猥褻。
事發(fā)后，廳黨組十分重視，很快就對(duì)其對(duì)作出了停職檢查的決定，并依法依規(guī)對(duì)陳東作出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的決定，隨后也免去其處長職務(wù)，調(diào)離了公務(wù)員隊(duì)伍。
駐廳紀(jì)檢組也對(duì)其進(jìn)行立案，陳東的行為已經(jīng)構(gòu)成猥褻他人的違法行為，且在公共場所猥褻他人，屬嚴(yán)重情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十四條之規(guī)定，決定給予陳東行政拘留十二日的行政處罰。
【案情分析】
猥褻是指以刺激或滿足性欲為目的，違背他人意愿，用性交以外的方法實(shí)施的淫穢行為。
在刑法層面上，以暴力、脅迫或者其他令人不知反抗、不能反抗、不敢反抗的方式實(shí)施猥褻的，構(gòu)成強(qiáng)制猥褻罪，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第237條，一般可以判處5年以下有期徒刑。
而沒有達(dá)到刑事處罰程度的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第44條規(guī)定，猥褻他人的，情節(jié)惡劣的，處5-10日拘留。具有猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿14周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處10-15日拘留。
本案中，陳某在地鐵上的猥褻他人的行為并沒有達(dá)到犯罪的程度，但作為公職人員在公共場所做出這樣違反法律的行為，造成了非常惡劣的社會(huì)影響，理應(yīng)受到更加嚴(yán)重的處罰。
【法條依據(jù)】
《中華人民共和國刑法》第二百三十七條：以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當(dāng)眾犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰。
《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十四條：猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留。
